浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)《浙江省危險化學品經(jīng)營單位安全標準化考評標準和考評辦法(試行)》的通知
Post Date:內(nèi)容頁: 2016-07-20 15:37:42

考 核 要 素

標準分

標 準 內(nèi) 容

檢查考核與評分辦法

（每小項分數(shù)均扣完為止）

1 負責人與責任（100）

1.1

負責人

20

1.企業(yè)應有文件明確企業(yè)的主要負責人為本單位的安全生產(chǎn)第一責任人,并有具體的安全生產(chǎn)職責；▲

2.主要負責人作出文件化的安全承諾，并提供相應的資源確保安全承諾的實現(xiàn)；

3.實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。

1.本項10分。主要負責人不清楚扣3分；沒明確的安全生產(chǎn)責任扣2分；沒安全生產(chǎn)法中規(guī)定的企業(yè)負責人職責內(nèi)容的，每缺一項扣1分。

2.本項6分。無文件化承諾扣6分；未提供人力、財力、物力、技術和方法等資源支持，每缺一項扣1分。

3.本項4分。全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣4分；抽查員工，每人次不符合扣1分。

1.2 方針目標

10

1.有文件化的安全生產(chǎn)方針和目標，并公布于眾；▲

2.各級組織制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成。

1.本項5分。未制定扣5分;未公布扣2分；方針不切合實際、目標未量化，分別扣1分。

2.本項5分。有文本，并落實，否則分別扣2分；目標未分解扣2分。

1.3

機構設置

20

1.建立安全生產(chǎn)委員會或領導小組；

2.設置安全生產(chǎn)管理機構或配備與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員，有健全的安全管理網(wǎng)絡，并明確具體人員。▲

1.本項10分。未設立或虛設扣10分。

2.本項10分。未設立安全生產(chǎn)管理機構或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員扣5分；安全管理網(wǎng)絡不健全扣5分；安全管理網(wǎng)絡人員未落實，每缺一人扣2分。

1.4

職責

30

1.明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責；

2.明確安全生產(chǎn)管理機構、倉庫、銷售人員及其他人員的安全職責；

3.根據(jù)安全責任考核制度，定期考核，予以獎懲。

每項10分。

1.有文本，覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣2分。

2.有文本，覆蓋所有單位和部門，缺少一個單位（部門）扣2分；現(xiàn)場抽查單位（部門）職責履行情況，一個單位（部門）不合格扣2分。

3.未按照安全責任考核制度定期考核扣10分；其他每項不符合扣1分。

1.5

安全生產(chǎn)投入

20

1.根據(jù)企業(yè)危險化學品儲存規(guī)模和風險程度，按照規(guī)定提取相適應的安全費用，并?？顚Ｓ?；

2.建立安全費用臺帳；

3.為從業(yè)人員投保工傷保險；

4．按《浙江省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》的要求提取使用風險抵壓金。

1.本項5分。未按照規(guī)定提取安全費用扣5分；安全費用挪做他用的，每挪用一次扣2分。

2.本項5分。未建立安全費用臺帳扣5分；安全費用臺帳內(nèi)容不全，每缺一項扣1分。

3.本項5分。每漏保一人扣1分。

4．本項5分，未提取扣5分，提取金額不符合要求扣2分。

2 風險管理（100）

2.1

風險

評價

40

1.委托有資質(zhì)的安全評價機構進行安全評價（定期安全評價）；▲

2.評價范圍明確，覆蓋所有活動、區(qū)域；

3.危險化學品倉儲建設項目應及時進行安全預評價和竣工驗收安全評價；

4．企業(yè)列為重大的非常規(guī)生產(chǎn)活動，應組織人員（或委托有資質(zhì)的安全評價機構）進行風險評價；

5.常規(guī)生產(chǎn)活動每年應至少進行一次風險評價。

每項8分。

1.未委托有資質(zhì)的安全評價機構進行安全評價扣8分；未定期安全評價扣4分。

2.少一種活動或少一個區(qū)域扣2分。

3.未及時安全評價扣8分；評價內(nèi)容有缺陷的，每缺一項扣2分。

4.未及時進行風險評價扣8分；評價內(nèi)容有缺陷的，每缺一項扣2分。

5.查風險評價程序文件及記錄，未定期進行扣8分，評價內(nèi)容有缺陷的，每缺一項扣2分。

2.2

風險

控制

30

1.根據(jù)風險評價的結果，建立主要危險、有害因素檔案，并制定相應的預防控制措施；

2．控制措施應安全、可行、可靠、合理；

3．重大安全隱患應制定隱患治理方案，明確責任人、技術方法、資源、時間表；

4．應將工作場所存在的主要危險、有害因素和控制措施向從業(yè)人員進行宣傳、培訓。

1.本項8分。未建立檔案扣2分；檔案內(nèi)容不全，每缺一項扣1分；預防控制措施每缺一項扣1分。

2.本項6分。每項不符合扣1分。

3．本項10分。 每項不符合扣2分。無重大安全隱患，本項按缺項處理。

4．本項6分?，F(xiàn)場抽查從業(yè)人員，未能基本正確回答，每人次扣0.5分。

2.3

重大

危險源

30

1.按照有關規(guī)定對重大危險源進行登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控；▲

2.制定重大危險源應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施；

3.將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;

4.重大危險源與周邊的防護距離應滿足國家標準或有關規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的，應采取切實可行的防范措施。

1.本項8分。未建檔扣8分；每遺漏一個扣2分；未定期檢測、評估的，或檢測、評估不全的扣2分；未采取監(jiān)控措施的，或監(jiān)控措施不適合的，每項扣2分。

2.本項8分。未制定應急預案扣8分；應急預案內(nèi)容充分性、有效性差，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；抽查人員對應急預案的掌握情況，每人次不符合扣1分。

3.本項8分。未備案扣8分；每漏報一個扣2分。

4.本項6分。防護距離不符合規(guī)定扣2分；老企業(yè)無防范措施或防范措施失效，每項再扣2分。

3 法律法規(guī)、安全管理制度（100）

3.1 法律法規(guī)

20

1.建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的管理制度；

2.明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，建立法律、法規(guī)、標準等的清單；

3.定期對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準進行識別、更新和獲??；

4.及時傳達給相關方。

每項5分。

1.無文件化制度扣5分。

2.無責任部門扣2分；未明確獲取渠道、方式和時機，每項扣1分；未形成法規(guī)清單扣2分。

3.未定期更新扣5分；每項法規(guī)未及時更新或每缺少一項法規(guī)扣1分。

4.未傳達給相關方，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

3.2

安全生產(chǎn)目標責任書

10

1.企業(yè)與上級部門和各職能部門簽定安全生產(chǎn)目標責任書；▲

2.簽定企業(yè)內(nèi)部各級人員的安全生產(chǎn)目標責任書。

每項5分。

1.有文本，涵蓋企業(yè)內(nèi)所有單位和部門，缺少一個單位或部門扣1分。

2.有文本，涵蓋企業(yè)內(nèi)各級人員，缺少一人扣1分。

3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度

30

1.制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

2.發(fā)放到有關的工作崗位。

1.本項20分。查看文本，每少一種扣1分。

2.本項10分。抽查工作崗位，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣2分。

3.4

崗位安全操作規(guī)程

30

1. 根據(jù)經(jīng)營（儲存）危險化學品的危險性，結合崗位的特點，編制崗位安全操作規(guī)程。

2. 發(fā)放到有關的工作崗位。

1. 本項20分。查看文本，每少一種扣1分。

2. 本項10分。抽查工作崗位，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣2分。

3.5 管理制度修訂

10

明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂。

查相關制度和記錄，未明確評審和修訂時機和頻次扣4分；未定期進行評審和修訂，每種管理制度扣2分。

4 安全培訓教育（100）

4.1 管理人員培訓教育

20

1.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職；▲

2. 其他人員的安全培訓教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按干部管理權限分層次組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職。

每項10分。

1.主要負責人未接受培訓或無安全資格證扣10分；安全生產(chǎn)管理人員未接受培訓或無安全資格證，每人扣5分。

2.本項所指人員未接受培訓或未經(jīng)考核或考核不合格上崗的，每人扣2分。

4.2 從業(yè)人員培訓教育

40

1. 對新從業(yè)人員進行廠、車間、班組安全培訓教育，安全培訓教育的內(nèi)容、學時應滿足其所在崗位的基本要求。

2．對從業(yè)人員進行基本功訓練和安全生產(chǎn)培訓教育，考核合格方可上崗；

3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，并按規(guī)定參加復審；

4.新技術、新裝置、新產(chǎn)品經(jīng)營（儲存）前，其企業(yè)內(nèi)部主管部門應組織編制新的安全技術操作規(guī)程，并進行專門培訓。有關人員經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。

1. 本項20分。未進行相應級別的安全培訓教育，每人扣2分，每缺少一項內(nèi)容或?qū)W時不足扣2分。

2. 本項5分。抽查員工，每個考核不合格或未經(jīng)安全培訓教育而上崗員工扣1分。

3. 本項10分。抽查特種作業(yè)人員臺帳及特種作業(yè)操作資格證書，每個不符合扣1分。

4.本項5分。未及時編制新的安全技術操作規(guī)程扣3分；未進行專門培訓，每項扣1分；有關人員未經(jīng)考核上崗操作，扣3分。無“四新”投產(chǎn)的，本項按缺項處理。

4.3 其他人員培訓教育

10

1. 對轉崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應進行車間、班組安全培訓教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作；

2.對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定及安全注意事項的安全培訓教育；

3.對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育。

1.本項4分。抽查培訓記錄，每人次不符合扣1分。無此類人員的，本項按缺項處理。

2.本項2分。抽查外來人員參觀培訓記錄，每人次不符合扣1分；無記錄扣2分。

3.本項4分。抽查培訓記錄及現(xiàn)場抽查，每人次不符合扣1分。無此類人員的，本項按缺項處理。

4.4 日常安全教育

20

1.每月至少開展一次班組安全活動，并形成記錄；

2. 班組安全活動要有計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容、要求；

3.管理人員應定期參加班組安全活動；