浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知
Post Date:內(nèi)容頁(yè): 2016-07-20 15:42:08

浙安監(jiān)管?；?009〕124號(hào)

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)省部屬企業(yè)：
   為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和《浙江省人民政府批轉(zhuǎn)省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的通知》（浙政發(fā)〔2009〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，全面推進(jìn)我省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)提出如下工作要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：
    一、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制
    安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的重要舉措。各級(jí)安監(jiān)部門要高度重視，按照《意見(jiàn)》和《通知》的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是要根據(jù)國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定，研究制訂本地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。二是要組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳和培訓(xùn)，使危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員正確理解和把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求和內(nèi)涵。三是要在落實(shí)好《意見(jiàn)》提出的相關(guān)激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入研究、創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂本地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)激勵(lì)政策，切實(shí)提高企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動(dòng)性和積極性，努力構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的常態(tài)化管理。
    二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化參與企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和管理水平
    安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。因此，各地在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的過(guò)程中必須嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)督促企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，避免形式主義和運(yùn)動(dòng)式的工作作風(fēng)，不能因片面強(qiáng)調(diào)達(dá)標(biāo)率而放松考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到成熟一家，批準(zhǔn)一家。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)展，一方面要指導(dǎo)、幫助企業(yè)完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，特別是對(duì)工藝技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施，重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施，電氣系統(tǒng)、自動(dòng)化安全控制和緊急停車系統(tǒng)，公用工程安全保障等硬件設(shè)施的改造；另一方面通過(guò)幫助企業(yè)完善和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立規(guī)范的隱患排查治理工作機(jī)制和應(yīng)急管理體系等，切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平。對(duì)那些基礎(chǔ)較差、安全管理薄弱，暫時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，各級(jí)安監(jiān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促這些企業(yè)提高自身的安全條件和管理水平，在三年時(shí)間內(nèi)逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
    三、精心組織，周密布署，認(rèn)真完成今年標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作任務(wù)
    （一）做好今年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”活動(dòng)。2007年3月我局公布了第一批共47家省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，從今年下半年開(kāi)始，我局將對(duì)這批企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)情況組織復(fù)查，即“回頭看”活動(dòng)。具體分為三個(gè)階段：一是自查階段，時(shí)間7月至8月。由各市安監(jiān)部門督促相關(guān)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化保持情況進(jìn)行自查。二是考評(píng)準(zhǔn)備階段，各地在企業(yè)自查基礎(chǔ)上進(jìn)行初查，在9月底前將符合省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件，且3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大事故的企業(yè)向省局申報(bào)。三是考評(píng)、表彰階段，時(shí)間10月至12月。由省局組織專家對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的復(fù)查考評(píng)，并對(duì)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)（根據(jù)國(guó)家總局文件精神，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)視同二級(jí)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)視同三級(jí)，下同）發(fā)文通報(bào)。各地要按照工作要求積極準(zhǔn)備，精心組織，做好對(duì)相關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)工作，確保“回頭看”活動(dòng)的順利開(kāi)展。同時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)本地區(qū)到期的三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的復(fù)評(píng)工作。
    （二）深入推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。我局已經(jīng)制定和發(fā)布了《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法（試行）》，推行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地要按照分步推進(jìn)的原則，選擇條件較好、管理較規(guī)范的相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，條件成熟的向省局進(jìn)行推薦。省局將結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”活動(dòng)的階段布署，及時(shí)組織專家組對(duì)各地推薦的企業(yè)進(jìn)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，并在年底對(duì)考評(píng)通過(guò)的企業(yè)組織授牌和表彰。
    （三）正確引導(dǎo)，嚴(yán)格要求，進(jìn)一步加強(qiáng)考評(píng)專家組建設(shè)。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，而專家組在考評(píng)中能否做到客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)，技術(shù)上能否切中要害、對(duì)癥下藥，對(duì)保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量，有效提高相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平將起到重要的作用。因此各級(jí)安監(jiān)部門要規(guī)范選拔程序、注重專業(yè)配置，真正選擇素質(zhì)高、技術(shù)好的專家組建標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)專家隊(duì)伍，承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作。同時(shí)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)考評(píng)專家的監(jiān)督管理，防止考評(píng)工作中不公正、不負(fù)責(zé)和不廉潔的行為。

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于印發(fā)《寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)大綱(暫行)》的通知